中新網(wǎng)浙江新聞1月13日電(汪恩民 郭其鈺)老有所養(yǎng),幼有所育,是共同富裕的應有之義。在浙江省政協(xié)十三屆一次會議期間,浙江省政協(xié)委員、民盟浙江省委會專職副主委毛偉民接受中新網(wǎng)專訪時建議,分類推進普惠性托育機構建設,將普惠性幼兒園的政府扶持下沉到托育機構,構建“政府主導、政策支持、社會參與”的普惠性托育機構發(fā)展機制。
黨的二十大報告提出要優(yōu)先人口發(fā)展戰(zhàn)略,建立生育支持政策體系,降低生育、養(yǎng)育、教育成本。2022年,浙江將托育照護列入政府十大民生實事之首,還將“育兒友好型社會,完善支持生育養(yǎng)育配套政策,大力發(fā)展普惠性托育服務”列入將錨定打造的十項標志性成果。
為讓這一民生實事落實落地,浙江省衛(wèi)生健康委、浙江省發(fā)展改革委近日聯(lián)合印發(fā)《浙江省“十四五”托育服務發(fā)展規(guī)劃》,提出到2025年,托育服務的政策保障體系、標準規(guī)范體系、人才培養(yǎng)體系、監(jiān)督管理體系和覆蓋城鄉(xiāng)的普惠托育服務體系基本健全,供給能力和服務質量明顯提升。
據(jù)統(tǒng)計,目前浙江托位數(shù)與嬰兒數(shù)比僅為3%,比例較低。以寧波為例,截至2022年6月,納入系統(tǒng)管理的托育服務機構721家,托位31981個,普惠性托位約占60%,每千人口托位數(shù)3.35個,基本不能適應全面二孩、三孩需求。
“從國家近期出臺的相關政策看,0—3歲托育機構因帶有托底性、普遍性等特征,有望歸類于公共產(chǎn)品。”毛偉民建議,浙江在出臺托育機構設置標準(試行)和管理辦法(試行)的基礎上,盡早出臺《浙江省普惠性托育機構促進條例》,制定系列配套政策,完善嬰幼兒托育設置標準,建立托育機構星級評價機制,優(yōu)化托育機構發(fā)展環(huán)境。
具體如何分類推進普惠性托育機構建設?毛偉民提出積極發(fā)展社區(qū)式、家庭日托式托育機構,鼓勵社會力量參與普惠托育服務,鼓勵現(xiàn)有幼兒園通過“搭車”形式將0-3歲嬰幼兒托育機構建設納入普惠性幼兒園建設體系,鼓勵早教機構、有條件的企業(yè)建設托育機構等,構建“政府主導、政策支持、社會參與”的普惠性托育機構發(fā)展機制。
針對當前托育機構普遍存在的場地規(guī)模小、基礎設施不完善、功能配套不齊全、保育員人數(shù)不足等問題,毛偉民建議加快形成0-3歲托幼的質量標準,提升從業(yè)人員整體素質,加強從業(yè)人員的資質審查。如相關高校和職業(yè)技術學院可依托學前教育專業(yè)開設0-3歲托育方向。
“我們希望力爭通過五年推進,到2025年,浙江每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)4.5個,普惠托位占比超60%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)托育機構基本全覆蓋,城鄉(xiāng)社區(qū)15分鐘托育服務圈基本形成。”毛偉民補充說。(完)