中新網(wǎng)浙江新聞1月14日電(張斌 董易鑫)黨的二十大報(bào)告提出,要“健全共建共治共享的社會(huì)治理制度,提升社會(huì)治理效能。”近期在杭州舉行的浙江省兩會(huì)上,列席會(huì)議的浙江省衢州市中級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)危輝星接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示,希望推廣衢州“共享法庭”融治理品牌。
“共享法庭”簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是集成并全線貫通訴前調(diào)解、網(wǎng)上立案、在線訴訟等各節(jié)點(diǎn)司法服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)法院、人民法庭與基層組織線上線下深度融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享。
“2021年以來(lái),我們嚴(yán)格貫徹落實(shí)浙江省委、浙江省高級(jí)人民法院決策部署,堅(jiān)持‘建管用融宣’齊驅(qū)并進(jìn),以‘共享法庭’為底座和支撐,融合人大代表聯(lián)絡(luò)站、政協(xié)民生議事堂、公安警務(wù)站、人民調(diào)解、‘三衢和姐’工作室、‘大綜合一體化’行政執(zhí)法等6大法治元素,構(gòu)建起‘黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)支持、法院主推、政法機(jī)關(guān)共建、政府部門(mén)助力、群團(tuán)組織廣泛參與’的‘共享法庭’融治理工作格局?!蔽]x星介紹。
2022年7月,浙江省政協(xié)委員,開(kāi)化縣大溪邊鄉(xiāng)上安村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任余雄富接到衢州市開(kāi)化縣人民法院邀請(qǐng),參與一起勞務(wù)合同糾紛的調(diào)解。涉案雙方是同村村民,被告江某雇傭張某等6人從事舊房改建新房工作。可新房改建完成已過(guò)一年,江某仍拖欠6人勞務(wù)報(bào)酬共計(jì)7萬(wàn)余元。在聯(lián)系法官的遠(yuǎn)程指導(dǎo)下,余雄富通過(guò)該村的“一堂一庭”平臺(tái)組織雙方調(diào)解,陳某等人通過(guò)“共享法庭”與遠(yuǎn)在外地的江某順利“見(jiàn)面”,達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
為滿(mǎn)足民眾日益多樣化多元的司法需求,衢州市中級(jí)人民法院聚焦衢州市委提出的“全力打造四省邊際基層治理橋頭堡”目標(biāo),以衢州政法系統(tǒng)“融治理”為依托,將共享法庭調(diào)解指導(dǎo)、糾紛化解、在線訴訟、普法宣傳、基層治理等五大基本功能擴(kuò)容為“5+1+X”(其中“1”是司法協(xié)助,“X”是各地自選模塊),打造以“共享法庭”為底座和支撐,多種法治元素融合互促助推基層治理的法治共同體,橫向放大、縱向延伸“共享法庭”融治理效能。
衢州市中級(jí)人民法院還借助“法官釋法”+“代表(委員)說(shuō)理”等模式,在該市6個(gè)縣(市、區(qū))“一縣一特色”搭建“共享法庭+”特色基層治理體系;遵循“一地創(chuàng)新、全市共享”理念,適時(shí)總結(jié)縣域探索的成功經(jīng)驗(yàn),在市級(jí)層面推動(dòng)部門(mén)間工作機(jī)制的共建共融。
該市龍游縣將法院與公安“庭所融合”,開(kāi)展除險(xiǎn)保安、糾紛化解、回訪幫扶等服務(wù),以“共享法庭+警務(wù)站”推進(jìn)“共享法庭”融治理工作。近三年來(lái),該縣接報(bào)警情數(shù)降幅持續(xù)保持在10%以上,受理案件數(shù)降幅在20%以上。
“我們衢州市柯城區(qū)人民法院推動(dòng)“三衢和姐”進(jìn)“共享法庭”,累計(jì)培養(yǎng)190名“和姐”家事調(diào)解員,近八成家事糾紛在訴前調(diào)解成功。
衢州市衢江區(qū)人民法院為“共享法庭”配備了“共享律師”,以專(zhuān)業(yè)化、常態(tài)化的業(yè)務(wù)指導(dǎo),開(kāi)展矛盾糾紛的分層調(diào)解,推進(jìn)訴源治理和執(zhí)源治理。
此外,衢州市中級(jí)人民法院推動(dòng)“衢州有禮”典型案例線上線下共享,依托“共享法庭”網(wǎng)絡(luò)庭審直播平臺(tái)開(kāi)設(shè)“云課堂”,實(shí)現(xiàn)普法宣傳下基層、進(jìn)網(wǎng)格的內(nèi)容和形式與時(shí)俱進(jìn);探索“共享法庭+金融審判”“共享法庭+消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)”“共享法庭+環(huán)資審判”等工作機(jī)制等;加強(qiáng)與社會(huì)治理中心及協(xié)同單位之間工作聯(lián)動(dòng),推動(dòng)“共享法庭”建設(shè)同步納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安考核,切實(shí)提升矛盾糾紛化解率、降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬(wàn)人成訟率。
數(shù)據(jù)顯示,2022年以來(lái),衢州全市法院利用“共享法庭”平臺(tái)開(kāi)展各類(lèi)主題直播及普法宣傳活動(dòng)近千場(chǎng)次,受眾超30萬(wàn)人。
危輝星表示,衢州全市法院下一步將以“共享法庭”場(chǎng)所設(shè)施、網(wǎng)格法官、有禮案例、解紛資源、司法服務(wù)5個(gè)共享為抓手,通過(guò)司法資源向基層下沉、向前端延伸,助力健全完善“四治融合”的基層社會(huì)治理模式,及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。(完)