人大代表是人民代表大會(huì)的主體，是人大工作的成事之基、活力之源。近年來(lái)，臺(tái)州市人大常委會(huì)把代表工作放在突出位置，在制度化、規(guī)范化、實(shí)效化上下功夫，努力探索實(shí)踐，提升“兩碼”“站點(diǎn)”“團(tuán)組”“雙聯(lián)”“服務(wù)”“作用”等六項(xiàng)建設(shè)，為代表履職和人大工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　01

　　聚力聯(lián)絡(luò)站建設(shè)

　　民情民意收集處理是代表聯(lián)絡(luò)站的核心功能，關(guān)鍵在高效閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)。臺(tái)州市人大完善民情民意收集處理“六辦”機(jī)制，通過(guò)“直辦”“交辦”“轉(zhuǎn)辦”“報(bào)辦”“匯辦”“督辦”，及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題建議，形成收集處理反饋閉環(huán)，對(duì)共性問(wèn)題形成閉會(huì)期間代表建議交相關(guān)部門辦理。2023年以來(lái)，已形成閉會(huì)期間代表建議185件。

　　“每月一個(gè)活動(dòng)主題”“每周一天代表值班”“每天開門接待群眾”……常態(tài)化活動(dòng)開展是聯(lián)絡(luò)站的生機(jī)所在。臺(tái)州市人大積極發(fā)動(dòng)全市各級(jí)代表進(jìn)站參加活動(dòng)，運(yùn)用數(shù)字化平臺(tái)依法履職，推動(dòng)聯(lián)絡(luò)站有效運(yùn)行。2022年至2024年4月底，已收到代表和群眾意見(jiàn)10.8萬(wàn)條，辦結(jié)率達(dá)96.4%；參與立法監(jiān)督11.6萬(wàn)人次，參與督政議事23.6萬(wàn)人次。

　　臺(tái)州市有130多個(gè)聯(lián)絡(luò)站，如何實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)？2023年6月6日，浙江標(biāo)準(zhǔn)在線網(wǎng)站正式發(fā)布了臺(tái)州市地方標(biāo)準(zhǔn)《人大踐行全過(guò)程人民民主基層單元建設(shè)規(guī)范》。這是全省首個(gè)基層單元（代表聯(lián)絡(luò)站）建設(shè)市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，也是臺(tái)州規(guī)范化推動(dòng)聯(lián)絡(luò)站運(yùn)行的解決方案。

　　將由市政府及其部門負(fù)責(zé)人重點(diǎn)領(lǐng)辦的督辦件從每年10件增加到30件，是臺(tái)州市人大加強(qiáng)代表建議辦理的一項(xiàng)重要舉措。修訂《臺(tái)州市人大常委會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理的規(guī)定》，進(jìn)一步明確代表建議辦理各個(gè)環(huán)節(jié)要求，提升規(guī)范化、制度化水平。

　　02

　　聚力活動(dòng)開展

　　“10個(gè)方面問(wèn)題，3000余條建議，交政府和相關(guān)部門研究處理”，這是臺(tái)州市人大圍繞助推三個(gè)“一號(hào)工程”，開展“臺(tái)州市萬(wàn)名代表助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升主題活動(dòng)”征集到的意見(jiàn)建議。

　　開展代表“主題活動(dòng)”，推動(dòng)代表作用發(fā)揮常態(tài)化，已成為豐富代表履職形式的重要內(nèi)容。今年，臺(tái)州市人大還將組織開展“建功新征程、展現(xiàn)新風(fēng)采”系列主題活動(dòng)，包括“廣納民意，匯集民智”“創(chuàng)新發(fā)展，代表爭(zhēng)先”“創(chuàng)富共富，代表有為”等7個(gè)方面子活動(dòng)。

　　“代表有約”活動(dòng)是臺(tái)州市人大的一塊金字招牌，組織代表就一些亟待解決的問(wèn)題，約請(qǐng)政府及相關(guān)部門、法院和檢察院主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行面商，推動(dòng)問(wèn)題解決常態(tài)化。截至目前，已約請(qǐng)“一府兩院”開展“代表有約”活動(dòng)548場(chǎng)次。

　　政府部門每年進(jìn)站聯(lián)系代表不少于2次；市、縣領(lǐng)導(dǎo)中的人大代表每年8月—9月集中進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站……臺(tái)州市人大以規(guī)范制度推動(dòng)國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)站和“雙聯(lián)系”常態(tài)化，讓代表的主體作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

　　03

　　聚力素質(zhì)提升

　　為更好提升代表素質(zhì)，臺(tái)州市和部分縣（市、區(qū)）圍繞“學(xué)習(xí)率、參與率、活躍率、貢獻(xiàn)率、滿意率”五個(gè)維度，統(tǒng)一打造代表履職評(píng)價(jià)系統(tǒng)，打通已有的議案建議、民生實(shí)事、參與立法監(jiān)督等數(shù)字化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)相關(guān)履職數(shù)據(jù)自動(dòng)歸集。部分縣（市、區(qū)）人大還在統(tǒng)建系統(tǒng)基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，如路橋區(qū)依托人大綜合應(yīng)用“評(píng)議匯”，對(duì)代表履職進(jìn)行評(píng)價(jià)；黃巖區(qū)立足特色應(yīng)用“回音必”，實(shí)時(shí)顯示代表履職情況。

　　臺(tái)州市人大制定《代表培訓(xùn)工作規(guī)劃》，屆初開展一期新當(dāng)選人大代表的履職培訓(xùn)，每年組織100余名代表參加履職能力提升培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)屆內(nèi)代表培訓(xùn)兩輪覆蓋。優(yōu)化專業(yè)小組和開展代表專業(yè)小組活動(dòng)制度，分行業(yè)組織代表調(diào)研、視察、學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)代表專業(yè)知識(shí)、人大業(yè)務(wù)知識(shí)“雙提升”。

　　策劃：浙江省人大常委會(huì)代表工委、研究室

　　來(lái)源：臺(tái)州市人大