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【代表風(fēng)采·代表工作示例】“季記相約”踐行履職承諾

2024-05-27 09:23:32 來(lái)源：浙江人大

　　2024年3月27日上午，一位居民來(lái)到嘉興市南湖區(qū)新嘉街道北京路社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)室，向區(qū)人大代表陳棟蕾反映社區(qū)黨群服務(wù)中心門前地面車位免費(fèi)停車時(shí)長(zhǎng)過(guò)短問(wèn)題。

　　陳棟蕾在了解相關(guān)情況后，通過(guò)南湖區(qū)人大常委會(huì)新嘉街道工委與收費(fèi)的主體單位取得了聯(lián)系。經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)努力，停車免費(fèi)時(shí)長(zhǎng)從半小時(shí)延長(zhǎng)到一小時(shí)，同時(shí)此標(biāo)準(zhǔn)還將擴(kuò)展到全區(qū)智慧停車點(diǎn)，為更多群眾帶去方便和實(shí)惠。

　　這是南湖區(qū)人大常委會(huì)打造人大代表“季記相約”回選區(qū)履職踐諾、服務(wù)選民的一個(gè)縮影。2022年9月至今，南湖區(qū)已連續(xù)開(kāi)展了6次“季記相約”活動(dòng)，代表參與人數(shù)超1200人次，接待走訪選民群眾3000余人次。

　　“1+13+107”，在選區(qū)建起聯(lián)系陣地

　　“季記相約”指的是，在3月、6月、9月、12月的27日上午，區(qū)人大常委會(huì)組織區(qū)人大代表回到選區(qū)開(kāi)展聯(lián)系選民活動(dòng)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，認(rèn)真踐行“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的履職承諾。

　　“縣（區(qū)）級(jí)人大代表由選區(qū)的選民投票選舉產(chǎn)生，如何讓他們更好地為選民群眾服務(wù)，踐行履職承諾？帶著這個(gè)思考，我們?cè)谶x區(qū)建起了代表聯(lián)絡(luò)室，并且建立了‘季記相約’這項(xiàng)制度?！蹦虾^(qū)人大常委會(huì)主任吳健說(shuō)。

　　南湖區(qū)人大常委會(huì)把夯實(shí)活動(dòng)基礎(chǔ)放在重要位置，建強(qiáng)“約”的載體。“結(jié)合全過(guò)程人民民主基層單元建設(shè)要求，我們出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)建示范型人大代表聯(lián)絡(luò)站和建立選區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)室的實(shí)施方案》，指導(dǎo)鎮(zhèn)人大和人大街道工委，在每一個(gè)區(qū)人大代表選區(qū)建立代表聯(lián)絡(luò)室，作為區(qū)人大代表到選區(qū)服務(wù)選民群眾的履職窗口。”吳健說(shuō)。

　　南湖區(qū)人大常委會(huì)還依托數(shù)字化手段，實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)代表聯(lián)絡(luò)總站與全區(qū)13個(gè)鎮(zhèn)（街道）代表聯(lián)絡(luò)站、107個(gè)選區(qū)代表聯(lián)絡(luò)室互通互聯(lián)，形成了“1+13+107”的工作網(wǎng)絡(luò)，為區(qū)人大代表到選區(qū)履職踐諾提供了良好的技術(shù)保障。

　　在此基礎(chǔ)上，南湖區(qū)人大常委會(huì)出臺(tái)了《南湖區(qū)人大代表進(jìn)選區(qū)聯(lián)絡(luò)室聯(lián)系選民群眾工作制度》，對(duì)代表進(jìn)選區(qū)代表聯(lián)絡(luò)室的主要工作內(nèi)容、要求等作了進(jìn)一步明確，推動(dòng)“季記相約”活動(dòng)常態(tài)長(zhǎng)效運(yùn)行。

　　“1+N”模式，豐富相約活動(dòng)內(nèi)涵

　　活動(dòng)場(chǎng)所有了，相關(guān)制度有了，怎么讓這項(xiàng)機(jī)制更具活力，在代表聯(lián)系選民群眾的過(guò)程中發(fā)揮更大的作用？

　　南湖區(qū)人大常委會(huì)探索形成了“1+N”的模式，將“規(guī)定動(dòng)作”與“自選動(dòng)作”有效結(jié)合，提升“季記相約”活動(dòng)的精度和廣度。

　　謀劃“1+N”的活動(dòng)主題。每次活動(dòng)包含“1”個(gè)“固定動(dòng)作”，即代表每季到選區(qū)聽(tīng)取民情民意，年底向選民述職；“N”項(xiàng)“自選主題”，即圍繞助力黨委政府中心工作、人大監(jiān)督工作等確定的主題。如2023年，區(qū)人大常委會(huì)圍繞助力三個(gè)“一號(hào)工程”將“我為發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”作為全年的一項(xiàng)活動(dòng)主題，收集轉(zhuǎn)交意見(jiàn)建議1000余條，有力推動(dòng)了中心工作。

　　組織“1+N”的參與人員。區(qū)人大代表是“季記相約”的主體，各代表聯(lián)絡(luò)室根據(jù)需要，邀請(qǐng)各級(jí)人大代表、街道居民議政員、部門負(fù)責(zé)人等參加，組成“1+N”的履職團(tuán)隊(duì)，提升活動(dòng)效能。如2023年第二季度的“季記相約”活動(dòng)，鳳橋鎮(zhèn)人大邀請(qǐng)負(fù)責(zé)工業(yè)條線工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)一起參與工業(yè)園區(qū)所在選區(qū)的“季記相約”活動(dòng)，快速解決了企業(yè)普遍反映的園區(qū)用水問(wèn)題。

　　采用“1+N”的活動(dòng)形式。代表聯(lián)絡(luò)室接待是活動(dòng)的基本形式，各地在實(shí)施中拓展創(chuàng)新，通過(guò)走訪、視察、視頻連線等“N”種方式開(kāi)展活動(dòng)，提升覆蓋面、參與度和影響力。如2023年第三季度活動(dòng)中，余新鎮(zhèn)人大組織代表與農(nóng)民、工人、企業(yè)家“田頭見(jiàn)、車間見(jiàn)、企業(yè)見(jiàn)”，推動(dòng)“季記相約”活動(dòng)延伸到各個(gè)角落，廣泛收集民情民意。

　　“通過(guò)‘1+N’的模式，使活動(dòng)更加豐富多彩、有的放矢，幫助代表更加準(zhǔn)確地了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的堵點(diǎn)、難點(diǎn)和選民群眾的急難愁盼，更好地發(fā)揮‘雙崗’優(yōu)勢(shì)，更加精準(zhǔn)地為民履職。

　　南湖區(qū)一些鎮(zhèn)、街道結(jié)合“季記相約”活動(dòng)延伸拓展出了諸如“代表夜訪”“板凳會(huì)”等活動(dòng)，形成了各具特色的基層民主實(shí)踐品牌。

　　“監(jiān)督+評(píng)價(jià)”，讓成效可見(jiàn)可感

　　“這條路已經(jīng)快要完工了，以后出行就方便了。”2024年第一季度“季記相約”活動(dòng)上，南湖區(qū)東柵街道九曲社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)室組織區(qū)人大代表、居民議政員和選民群眾一起到九曲路公交公司外圍新做的人行道現(xiàn)場(chǎng)查看竣工情況。

　　此處原來(lái)未設(shè)置人行道，存在一定安全隱患。2023年第四季度“季記相約”活動(dòng)中居民反映增設(shè)人行道訴求，反饋給街道城市管理局后，立即啟動(dòng)鋪設(shè)人行道工作，目前已基本完工。選民群眾現(xiàn)場(chǎng)充分肯定了人大代表為民所呼的速度和質(zhì)量。

　　為了保障“季記相約”活動(dòng)收集到的意見(jiàn)建議能落到實(shí)處，南湖區(qū)人大常委會(huì)專門制作民情民意處理流程圖，規(guī)范代表在“季記相約”活動(dòng)中收集到的民情民意的后續(xù)流轉(zhuǎn)，形成“收、分、辦、督、評(píng)”的工作閉環(huán)。

　　借助數(shù)字人大民情民意應(yīng)用和聯(lián)絡(luò)站、室內(nèi)的數(shù)字互動(dòng)屏，公開(kāi)亮?xí)褶k理進(jìn)度，方便代表和群眾實(shí)時(shí)監(jiān)督。對(duì)進(jìn)度較慢的，可以根據(jù)事權(quán)，反饋給區(qū)人大常委會(huì)、鎮(zhèn)人大和人大街道工委，進(jìn)行重點(diǎn)督辦，推動(dòng)民情民意的及時(shí)處理。

　　辦理結(jié)果會(huì)通過(guò)手機(jī)端反饋給人大代表和選民群眾，并且進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果不滿意的，鎮(zhèn)人大、人大街道工委將組織集中會(huì)商，發(fā)揮人大監(jiān)督推動(dòng)作用，督促辦理。區(qū)人大常委會(huì)也將代表對(duì)建議辦理情況的滿意度作為年底對(duì)部門目標(biāo)責(zé)任制考核的重要依據(jù)，切實(shí)推動(dòng)民意、民智的轉(zhuǎn)化落地。