法治是最好的營商環(huán)境。杭州市濱江區(qū)人大常委會聚焦“法護營商”主題,以“兩去兩回”履職機制為抓手,推進代表當好優(yōu)化營商環(huán)境宣傳員、體驗員,開展“法護營商”系列專項監(jiān)督活動,各級人大代表積極行動,助力打造更優(yōu)法治化營商環(huán)境。
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以法為基,推進“數(shù)谷”建設(shè)
濱江區(qū)人大根據(jù)代表專業(yè)所長,建立經(jīng)濟、法律等領(lǐng)域?qū)I(yè)代表小組,發(fā)揮代表專業(yè)優(yōu)勢,為濱江區(qū)數(shù)據(jù)要素改革助力。
2023年以來,杭州市人大代表濱江區(qū)代表團對高新區(qū)(濱江)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)據(jù)要素市場等進行充分調(diào)研,在今年召開的杭州市十四屆人大第四次會議上,提交了《關(guān)于支持杭州高新區(qū)(濱江)開展數(shù)據(jù)要素改革探索實踐 打造“中國數(shù)谷”的建議》。這份建議詳細分析了推進“中國數(shù)谷”建設(shè)改革探索實踐的必要性,希望市級層面在數(shù)據(jù)要素改革領(lǐng)域給予“中國數(shù)谷”相應(yīng)支持。
建議提交后,杭州市人大常委會多次組織調(diào)研“中國數(shù)谷”、杭州數(shù)據(jù)交易所,專題研究推進有關(guān)工作。《杭州市關(guān)于高標準建設(shè)“中國數(shù)谷”促進數(shù)據(jù)要素流通的實施意見》將于近期印發(fā);《杭州市數(shù)據(jù)流通交易促進條例(征求意見稿)》中充分吸納代表意見,扎實推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革。
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全面調(diào)研,精準“把脈問診”
“目前的助企政策較為籠統(tǒng),建議出臺一些更有行業(yè)針對性的政策?!薄敖ㄗh加大對‘職業(yè)索賠人’的打擊力度,維護企業(yè)合法權(quán)益?!薄?/p>
4月16日,在濱江區(qū)人大常委會法護營商專題調(diào)研企業(yè)座談會上,人大代表結(jié)合工作實際,各抒己見、建言獻策。這場座談會是濱江區(qū)人大助力法護營商活動的一個縮影。
年初,區(qū)人大常委會召開專題會議,討論“法護營商”專項監(jiān)督方案,確定調(diào)研課題和問題,在基層單元發(fā)布《濱江區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)查問卷》,回收問卷120余份。
區(qū)人大常委會分管領(lǐng)導帶隊,深入企業(yè)、街道和法院、檢察院、公安分局等部門開展調(diào)研;前往蘇州、揚州、廣州、深圳等地,考察學習助企服務(wù)、公益訴訟等方面先進經(jīng)驗,以“他山之石”助力濱江區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化。
各級人大代表積極參與“優(yōu)化提升營商環(huán)境 人大代表在行動”主題活動,通過問卷式調(diào)研、走訪式調(diào)研、活動式調(diào)研等多種方式,全方位、多層次了解濱江區(qū)營商環(huán)境突出短板和企業(yè)經(jīng)營痛點難點問題,并梳理形成問題清單。
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人大協(xié)商,廣泛凝聚共識
“建議政府有關(guān)部門能夠?qū)ζ髽I(yè)合規(guī)體系建設(shè)進行規(guī)范性指導。”“建議相關(guān)部門牽頭,以數(shù)字賦能安全生產(chǎn),提高經(jīng)濟效益,降低安全生產(chǎn)事故的發(fā)生率?!?/p>
……
6月6日,濱江區(qū)人大常委會“法護營商”人大協(xié)商日活動中,省、市、區(qū)三級人大代表暢所欲言,提出務(wù)實建議。
根據(jù)前期調(diào)研情況,濱江區(qū)人大常委會匯總意見建議,形成政務(wù)服務(wù)、司法公正、知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護等10個議題,由常委會領(lǐng)導帶隊,分三組赴三個街道開展人大協(xié)商日活動,邀請人大代表及相關(guān)部門,圍坐一起,共商如何進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
5月至6月,三場人大協(xié)商日活動共計30余名人大代表參加,聯(lián)動邀請13個政府部門和法檢“兩院”負責人,共收集意見建議80余條,歸納匯總為10類38條建議。
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專題詢問,一問一答促落實
6月27日,濱江區(qū)人大常委會在專題聽取和審議區(qū)政府關(guān)于“法護營商”工作情況的報告后,開展“法護營商”專題詢問,并通過“濱江發(fā)布”App同步直播。代表們直奔重點,提問犀利、細致入微,公檢法司及發(fā)改、商務(wù)、市場監(jiān)管等相關(guān)部門負責人現(xiàn)場應(yīng)詢,一一回答。
“此次專題詢問,我們強調(diào)‘真問’,代表們可根據(jù)回答繼續(xù)追問,讓相關(guān)部門‘紅紅臉’‘出出汗’,在后續(xù)工作中緊抓落實?!睘I江區(qū)人大常委會監(jiān)察和法制司法工委負責人說。
會后,濱江區(qū)人大常委會形成審議意見交“一府兩院”辦理,明確3個月內(nèi)將聽取審議意見辦理情況報告。
此外,結(jié)合前期調(diào)研、人大協(xié)商、專題審議、專題詢問等意見建議,在主任會議上討論形成4條建議交政府辦理,內(nèi)容涉及知識產(chǎn)權(quán)保護、增值化服務(wù)、暖企小站建設(shè)等。同時,加強相關(guān)工委聯(lián)合督辦,推進意見建議落實,將“問題清單”變成“滿意清單”,持續(xù)做好法護營商“后半篇文章”。